今天上午，菏澤市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會召開，介紹我市生物醫(yī)藥產業(yè)建立“一港四園”集群發(fā)展格局，實施“三鏈”融合發(fā)展道路以來的創(chuàng)新舉措和成效，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發(fā)布會開始

主持人：

菏澤市委宣傳部新聞二科科長  呂鴻鵬

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家好!

歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今年以來，我市錨定生物醫(yī)藥核心產業(yè)，加快構建現(xiàn)代醫(yī)藥港和魯西新區(qū)、定陶區(qū)、鄄城、鄆城“一港四園”集群發(fā)展格局，創(chuàng)新實施“人才一體化發(fā)展，推動人才鏈、科技鏈、產業(yè)鏈‘三鏈’融合”發(fā)展路子，生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”。為了讓大家更全面、清晰的了解相關情況，我們召開本次新聞發(fā)布會，受邀出席本次新聞發(fā)布會的有：市市場監(jiān)管局黨組書記、局長、二級巡視員張魁先生；市市場監(jiān)管局黨組成員楊曉鋒先生；市市場監(jiān)管局黨組成員劉瑞新先生，共同介紹有關工作情況，并回答記者朋友們關心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

呂鴻鵬 ：首先，請張魁局長介紹今年上半年我市生物醫(yī)藥產業(yè)有關情況。

市市場監(jiān)管局黨組書記、局長、二級巡視員張魁：

各位新聞媒體的朋友們，同志們：

大家好！

很高興參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。在此，我謹代表市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，向長期以來關心支持菏澤市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展工作的社會各界朋友表示衷心地感謝！

今天，我們在此舉行新聞發(fā)布會，向大家通報我市生物醫(yī)藥產業(yè)有關情況：今年上半年，全市生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到131家，實現(xiàn)產值341.12億元，同比增長17.8％；實現(xiàn)營收328.07億元，同比增長15.7％，整體呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

一、生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成效

（一）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市委市政府將生物醫(yī)藥產業(yè)列為主要核心產業(yè)，作為全市經濟“爆發(fā)點”、稅源“增長極”，傾力打造、精心培育。今年以來，聯(lián)合中國中醫(yī)科學院中藥研究所，出臺《菏澤市中藥產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，簽訂合作框架協(xié)議，建立了長期戰(zhàn)略合作關系，中國中醫(yī)科學院帶來11項創(chuàng)新藥及專利，供我市企業(yè)選擇合作。積極參加中國牡丹之都·菏澤經貿合作洽談會、菏澤（上海）推介會、山東菏澤與跨國公司合作懇談會，重點推介生物醫(yī)藥產業(yè)，搭建了溝通合作平臺。圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)提檔升級，舉辦了菏澤市生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)產學研合作會議暨創(chuàng)新成果推介會，為我市醫(yī)藥企業(yè)征集了56個項目和創(chuàng)新成果。上半年，新簽生物醫(yī)藥項目20個，其中過億元項目18個，計劃總投資78.13億元，中國藥科大學中藥學院研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、天然來源大健康產品開發(fā)與轉化聯(lián)合實驗室揭牌成立。市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位靠前服務，積極幫助企業(yè)解決難題、爭取政策。服務生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的做法，被《中國醫(yī)藥報》進行了整版報道，新華社、山東新聞聯(lián)播累計播報有關新聞30次。

（二）產業(yè)布局更加合理。通過規(guī)劃引領、錯位發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)藥港和魯西新區(qū)、定陶、鄄城、鄆城“四個”生物醫(yī)藥產業(yè)園定位和發(fā)展方向更加清晰，差異化產業(yè)集群基本形成?，F(xiàn)代醫(yī)藥港，圍繞科研孵化、醫(yī)藥制劑、高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新醫(yī)療技術、醫(yī)美健康等領域，在強化基礎設施、產業(yè)基金、科研支撐等方面持續(xù)發(fā)力，大力開展招商引資，全力打造業(yè)態(tài)一流、產業(yè)一流、模式一流生物醫(yī)藥產業(yè)生態(tài)圈，“頭雁”作用更加凸顯。魯西新區(qū)，圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)集群定向突破，生物醫(yī)藥產業(yè)園、步長中藥現(xiàn)代化集成產業(yè)園、了未元大健康產業(yè)園等“齊頭并進”，以生物醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)為載體，構建了完整的生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。定陶區(qū)以山東賽托為主的甾體藥物產業(yè)鏈、以山東二葉為主的抗生素藥物產業(yè)鏈、以五洲、一諾醫(yī)療等企業(yè)為龍頭的醫(yī)療器械生產鏈基本成形，邁入“多鏈并進”快車道。鄄城縣立足現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)園作為原料藥、制劑藥一體化發(fā)展基地功能定位，以睿鷹產業(yè)園、明康原料藥等為依托，延鏈補鏈強鏈工作成效明顯。鄆城縣確立了“1+3+1”的生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展布局，打造了生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)、原料藥生產區(qū)、生命科技產業(yè)區(qū)3個產業(yè)聚集區(qū)和1個醫(yī)療輔料包裝產業(yè)園區(qū)。

（三）現(xiàn)代中藥迅猛增長。《菏澤市中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式定稿，中成藥領域持續(xù)向好。今年上半年，我市中成藥制造業(yè)營收172億元，同比增速16.1％。步長神州制藥、丹紅制藥等醫(yī)企作用突出。匯澤生物與張伯禮院士團隊簽訂的“三七總皂苷眼用凝膠”新藥技術合作開發(fā)協(xié)議，成為產業(yè)升級新亮點。此外，現(xiàn)代中藥領域省級實驗室、萬通醫(yī)藥健康產業(yè)園、國藥集團中藥基地、華食新澤中藥食品產研銷一體化等一批項目正加快建設。中藥飲片領域實現(xiàn)突破。池翔、藍澤、坤和堂等三家企業(yè)共計11個品種在全國首次中藥飲片集中聯(lián)合采購中實現(xiàn)“開門紅”；鄄城縣依托舜王城中藥材市場投資5.6億元建設了中藥谷一期戰(zhàn)略儲備庫，項目總建筑面積為13.5萬平方米，可存儲中藥材12萬噸。目前，項目一期部分主體樓已投入使用，存儲能力達2萬噸。鄄城縣中藥材產業(yè)園目前入駐企業(yè)已達23家，其中6家已獲得GMP認證，2家獲得GSP認證，2022年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元，稅收1000余萬元。全縣中藥材種植面積達到13萬余畝，大型中藥材種植基地37處、專業(yè)戶2360個，涉及牡丹、山藥、紅花等道地藥材20余個，年產中藥材3.5萬噸，產值14億多元。年交易額50億元。

（四）科創(chuàng)體系不斷完善。目前，菏澤市擁有省級以上生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新平臺26家，院士工作站2家，生物醫(yī)藥類高新技術企業(yè)72家。山東省“藥+食”健康產業(yè)高質量發(fā)展科技示范工程落地我市，爭取省財政資金9519萬元，項目規(guī)模、資金體量刷新我市紀錄。市生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體通過省科技廳績效考核，獲得資助1600萬元。魯南藥物研究院被科技部批準為國家級科技企業(yè)孵化器。山東省小容量注射劑工程技術研究中心、山東省大環(huán)內酯類藥物工程技術研究中心，聯(lián)合開發(fā)的高端中藥保健產品白藜蘆醇、文冠果油等8個新產品在香港完成注冊。通過“產業(yè)+項目+人才”引智模式，柔性引進清華大學盛選禹教授等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）35個。高新區(qū)（北京）離岸創(chuàng)新中心，引進醫(yī)藥研發(fā)人才20余名。

二、下步打算

（一）抓好產業(yè)鏈長協(xié)調機制。根據《菏澤市重點產業(yè)鏈長制工作推進方案》，構建市、縣兩級鏈長體系，加強協(xié)調力度，搭建常態(tài)化溝通渠道，形成責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、措施有力的產業(yè)發(fā)展模式和良性運行機制。緊抓鏈主企業(yè)，從延鏈強鏈補鏈上做文章，把生物醫(yī)藥產業(yè)培強壯大。

（二）培優(yōu)塑強重點企業(yè)。抓好3-5家“鏈主”企業(yè)“一對一”聯(lián)系服務，引導鼓勵“鏈主”企業(yè)強創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉型，掌握產業(yè)鏈關鍵核心技術，發(fā)揮頭雁引領和生態(tài)主導作用。持續(xù)更新維護生物醫(yī)藥產業(yè)重點企業(yè)數據庫，健全完善企業(yè)產品、產量、經濟效益、研發(fā)創(chuàng)新、平臺及項目建設等信息，摸清發(fā)展底數，定期跟蹤調度，推動高質量發(fā)展。

（三）加快中藥產業(yè)發(fā)展。充分利用我市資源優(yōu)勢，全力助推中藥產業(yè)高質量發(fā)展。依托舜王城中藥材市場，形成集中藥材種植、飲片加工、制劑生產到市場物流為一體的現(xiàn)代化中藥產業(yè)體系。加強指導服務，推進經典名方向醫(yī)療機構制劑、醫(yī)療機構制劑向中藥新藥遞級轉化，鼓勵委托配制，提升中藥產業(yè)的核心競爭力。支持中藥生產企業(yè)進行傳統(tǒng)工藝現(xiàn)代化改造，提高中藥制造數字化、智能化水平。

（四）加大招商引資力度。著眼建鏈強鏈延鏈補鏈工作，深入研究重點產業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，積極梳理重點產業(yè)鏈上下游情況，深度剖析鏈條完整程度，精準策劃一批重點產業(yè)鏈招商項目，及時向縣區(qū)和招商主管部門推送重點產業(yè)鏈招商項目信息，積極配合縣區(qū)和招商主管部門共同做好重點產業(yè)鏈招商工作，共同做大做強我市生物醫(yī)藥產業(yè)。

謝謝大家！

呂鴻鵬 ：感謝張局長的介紹，接下來是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構名稱。

魯網記者：今年8月3日，菏澤市委、市政府召開了全市工業(yè)經濟“強基固本、提質增效”暨“千項技改、千企轉型”部署推進會，根據會議部署，下一步將全面實行市級領導掛帥重點產業(yè)的鏈長制工作制度。請問自會議以來市市場監(jiān)管局都做了哪些工作？

市市場監(jiān)管局黨組成員楊曉鋒：

感謝這位記者朋友的提問。市市場監(jiān)管局圍繞會議部署和市領導講話要求，會后主要做了以下幾點工作：

一是理順運行機制。第一時間對生物醫(yī)藥產業(yè)鏈成員單位、分管領導信息、聯(lián)絡員信息進行了動態(tài)更新。同時下發(fā)了《關于開展新一輪生物醫(yī)藥產業(yè)鏈建設情況定期調度的通知》（菏生辦字〔2023〕2號）。通過“月調度、季研究”工作機制，落實市級“鏈長”工作部署，壓實產業(yè)鏈發(fā)展主體責任。近期通過配合市委市政府督查辦開展全市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況督查，對各縣區(qū)發(fā)展目標推進計劃、重點項目建設進度、招商引資詳細信息等關鍵指標進行了系統(tǒng)梳理，進一步暢通了各成員單位之間信息交流渠道，確保了專班機制能夠及時、順暢運轉。

二是大興調研之風。全市工業(yè)經濟“強基固本、提質增效”暨“千項技改、千企轉型”部署推進會議以來，李春英市長、王昌華副市長分別于8月15日、8月3日帶隊開展了鏈主企業(yè)調研活動。同時，市市場監(jiān)管局研究制定了《菏澤市生物醫(yī)藥產業(yè)鏈“解難題 謀項目 促發(fā)展”專題調研活動方案》，計劃從9月份開始正式實施，對5家“鏈主”企業(yè)、20家領航企業(yè)進行全覆蓋調研。通過調研，將理清下一步工作的方向與重點，為推進精準化、親情化、高效能服務掌握一手信息，提供決策依據。

三是實施清單管理。近期，我們制定了生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“兩張清單”，即“企業(yè)發(fā)展問題清單”和“招商引資項目清單”。通過構建以單定責、照單履職、按單考責的產業(yè)發(fā)展工作體系，將“兩張清單”作為“筑巢引鳳，內培外引”工作總抓手，努力形成職責清晰、任務明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，推動產業(yè)鏈工作全面提升、全面過硬。通過建立問題清單，充分發(fā)揮服務企業(yè)“聯(lián)絡員”、企業(yè)困難“助解員”作用，使涉企服務措施更精準、工作更有效，聚力打造“投資福地”“服務高地”，塑造一流營商口碑。通過建立招商清單，讓企業(yè)家成為營商環(huán)境“宣傳員”、優(yōu)質項目“偵察員”，圍繞重點企業(yè)“朋友圈”及產業(yè)鏈，挖掘新項目、新企業(yè)，找到新的經濟增長點。通過以上“兩張清單”構建發(fā)展良性循環(huán)，實現(xiàn)產業(yè)能級整體躍升。

這個問題我就回答這些，謝謝！

大眾網記者：今年市場監(jiān)管局聯(lián)合8部門制定出臺了《菏澤市中藥材市場管理辦法》，請問該《辦法》有何亮點，對于推動我市中藥材產業(yè)發(fā)展有哪些助益？

市市場監(jiān)管局黨組成員劉瑞新：

感謝這位記者朋友對我市中藥材產業(yè)發(fā)展的關心和關注。我市擁有省內唯一的國家級中藥材專業(yè)市場，是全國重要中藥材集散地，經營歷史悠久。近年來，我市搶抓國家大力發(fā)展中藥材產業(yè)重大機遇，不斷完善體制機制，充分挖掘中藥材產業(yè)基礎優(yōu)勢，調整優(yōu)化中藥材產業(yè)結構，取得了顯著成效。為進一步規(guī)范中藥材經營秩序，加強中藥材質量安全管理，助推產業(yè)健康發(fā)展，我市制定出臺了《菏澤市中藥材市場管理辦法》。

該《辦法》主要有三個亮點。一是完善政策保障體系。該《辦法》是我市首個也是全省首個市級中藥材市場管理辦法，是貫徹落實《中藥材生產質量管理規(guī)范》和《菏澤市落實山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設實施方案》的重要舉措。二是明確各方責任。該《辦法》規(guī)定了當地政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，市場開辦者、企業(yè)和經營業(yè)戶是保證中藥材質量的第一責任人的原則。三是提升質量管理能力。辦法對中藥材經營管理內容、禁售種類、倉儲管理、經營范圍和從業(yè)人員資格等做出明確規(guī)定，導向更加明確、內容更加完善。

在服務產業(yè)發(fā)展方面，我們堅持做好中藥材生產質量管理是確保中藥產業(yè)高質量發(fā)展的源頭和起點?！掇k法》聚焦市場管理規(guī)范化水平不高、質量監(jiān)管難等難題，全面壓實市場主體責任和部門管理責任，從“建機制、防風險、強監(jiān)督”等方面入手，進一步發(fā)揮專業(yè)市場作用，優(yōu)化市場供銷與管理體系，從源頭上保證中藥材質量安全，促進形成優(yōu)質優(yōu)價的市場機制，助力實現(xiàn)中藥材全產業(yè)鏈質量“來源可知、去向可追、質量可查、責任可究”，為產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

下步我們還將以《辦法》施行為基礎，扎實推進“中藥突破”行動計劃，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，延伸質量管理鏈條，以優(yōu)質化、規(guī)范化助推我市中藥材產業(yè)高質量發(fā)展，真正實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農民增收。

這個問題我就回答這些，謝謝！

中國山東網記者：我市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展在打造營商環(huán)境方面下一步有哪些打算？

市市場監(jiān)管局黨組成員劉瑞新：

感謝這位記者朋友的提問。下一步，市市場監(jiān)管局將進一步發(fā)揮《優(yōu)化營商環(huán)境19條》《服務民企高質量發(fā)展15條》《支持企業(yè)高質量發(fā)展17條》等惠企政策作用，用足用好我市與省藥監(jiān)局簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極協(xié)同有關縣區(qū)和部門，為我市藥企審批認證、項目落地等提供全程化、跟蹤式服務。以《“清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境服務清單手冊》為橋梁，深入開展“助企護企”活動，強化對藥企的質量建設、品牌創(chuàng)建指導，支持藥企和道地藥材申報中國馳名商標、中國地理標志證明商標，不斷擦亮“菏藥”品牌。統(tǒng)籌協(xié)調好“一港四園”基礎設施及配套建設，為藥企落地、項目孵化搭建優(yōu)質平臺。堅持以企業(yè)滿意為第一標準，以企業(yè)感受為第一感受，全面落實“三亮”和“保姆式”服務、“全程式”服務工作機制，按照“最少、最簡、最快、最優(yōu)”要求，開展有效、便捷、優(yōu)質、規(guī)范服務，為外來客商營造一流的發(fā)展環(huán)境。按照“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾”理念，積極幫助企業(yè)紓困解難，全力扶持藥品、醫(yī)療器械和化妝品企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，加快轉型升級，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展，努力形成尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

這個問題我就回答這些，謝謝！

呂鴻鵬 ：今天的記者提問就到這里，再次感謝各位發(fā)布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。生物醫(yī)藥作為我市著力打造的核心主導產業(yè)，重點產業(yè)加速生長、創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，成為菏澤后來居上的希望所在、潛力所在。希望媒體朋友一如既往地關注和支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和輿論引導作用，講好綠色低碳高質量發(fā)展的生物醫(yī)藥篇，為我市持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展動能、加快實現(xiàn)“后來居上”目標營造濃厚的輿論氛圍。

本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：張宇 朱欣鑫）